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新经济导刊

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2026年07期

《新经济导刊》是中国国务院发展研究中心主管，中国国务院发展研究中心信息中心主办的中央一级财经媒体、经济类核心期刊。以全面报道中国内外新经济发展状况和发展趋势为使命，以“深度解读经济变革与商业机会”为办刊宗旨，启迪创新经济、前瞻产业未来。

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智库思想 | 全球物联网产业加速迈向“万物智联”

智库思想 | 全球物联网产业加速迈向“万物智联”

摘要：从2026年起，全球物联网产业进入发展的第四个十年，已告别单纯比拼设备连接数量的粗放扩张阶段，正式进入“AI赋能、工业主导、区域分化、价值变现”的高质量发展阶段，产业重心从硬件终端转向平台服务、数据智能与行业解决方案。未来，物联网将朝着宽带化、智能化、安全化、绿色化深度迈进，市场规模持续扩大，应用场景不断拓展，整体从规模扩张转向价值深化。
低空经济 | 低空经济“空地民”协同机制与运行路径研究

低空经济 | 低空经济“空地民”协同机制与运行路径研究

摘要：低空空域是低空经济发展的核心要素。本文系统梳理了2010—2026年我国低空空域管理改革的政策演进情况；在此基础上，构建了“空管部门—地方政府—民航主管部门”三方协同机制的理论框架，明确空管部门为“守门人”、地方政府为“运营者”、民航主管部门为“监管者”的角色分工，建立“空域安全—运行安全—技术安全”三层兜底机制；提出健全法规标准体系、深化管理体制改革、建设数字化基础设施、构建分级兜底机制、粤港澳大湾区先行先试五方面政策建议，为破解低空空域资源开发瓶颈、推动我国低空经济高质量发展提供理论支撑与实践路径。
低空经济 | 低空经济的立体融合范式与协同安全治理

低空经济 | 低空经济的立体融合范式与协同安全治理

摘要：低空经济正从单一的航空器应用向立体化、智能化的城市生态系统演进。本文突破传统“点状应用”的研究视角，提出“城市+空天+地下”三维融合的分析框架。研究认为，低空经济实现高质量发展的核心在于三大融合：其一，通过与智慧城市深度融合，将低空智能网联作为城市新型基础设施，打通空中交通、低空物流、移动地图与移动电子眼四大场景，构建天地一体的城市立体经济网络；其二，通过与空天网络协同，整合低轨卫星的泛在通信与高轨卫星的广域覆盖能力，形成“低空—高空—太空”一体化的空天经济形态；其三，前瞻性地向地下空间延伸，与地下管网、商业空间及水文地质监测联动，实现从空中至地下的纵向贯通。在此基础上，本文深入剖析了低空安全与网络安全的同构性及风险叠加效应，指出未来“网络攻击与低空入侵”的复合型威胁将成为重大隐患，并据此构建了“低空红蓝对抗与网络安全防护”协同防御机制。本研究为低空经济的理论深化、顶层设计与安全治理提供了系统性参考。
低空经济 | 坚持“大”处着手高效发展低空经济产业集群

低空经济 | 坚持“大”处着手高效发展低空经济产业集群

摘要：近年来，我国低空经济发展基础不断夯实，成为全球低空经济发展的重要力量。但同时，也存在设施布局与研发需求脱节、技术突破与市场应用断层等问题。“十五五”时期，我国应加快发展壮大低空经济产业集群，坚持“大”处着手，加快构建基础设施为基、技术研发为核、产品迭代为用的产业创新生态系统。展望未来，随着技术壁垒的不断突破、基础设施的日趋完善、应用场景的大量涌现以及生态政策的系统性构建，我国低空经济产业集群将迎来从“蓄势聚能”到“高效腾飞”的深刻变革。
机器人 | 养老机器人的场景演化、现实挑战与发展路径

机器人 | 养老机器人的场景演化、现实挑战与发展路径

摘要：具身智能技术的快速迭代，为破解养老服务供需矛盾提供了技术可能。养老机器人正从概念展示走向场景落地，成为智慧养老体系建设的重要载体。通过梳理我国养老机器人产业的发展现状与演化逻辑可以发现，产业正从“技术驱动”转向“场景驱动”，已形成以机构为主、社区跟进、家庭快速培育的差异化落地格局。研究表明，养老机器人产业发展面临产品定价与支付能力不匹配、标准规范缺失与用户信任不足、数据孤岛制约系统效能等现实挑战。基于此，本文提出场景分层突破、商业模式创新、技术生态优化等发展路径，为银发经济背景下智慧养老服务体系建设提供理论参考与实践指引。
机器人 | 全国一体化算力网助力人形机器人产业高质量发展

机器人 | 全国一体化算力网助力人形机器人产业高质量发展

摘要：我国以人形机器人为代表的具身智能产业正处于从实验室验证向场景化部署与商业化探索跨越的关键阶段。但与此同时，大规模仿真算力供给不足、端边云协同调度机制缺位、虚实迭代算力成本高企、跨企业数据算力流通割裂已成为制约产业规模化发展的主要瓶颈。全国一体化算力网可通过跨域算力调度、端边云协同架构、普惠算力供给及安全管控体系，为人形机器人产业破除算力梗阻。本文结合全国一体化算力网建设成效与人形机器人全生命周期算力需求特征，系统分析二者供需错配的主要矛盾，深入探讨算力基础设施赋能人形机器人产业发展的内在机理与实施路径，为统筹推进算力基建与前瞻布局人形机器人产业提供参考。
学术前沿 | 场景势能释放与链式创新

学术前沿 | 场景势能释放与链式创新

摘要：场景经济的核心是以真实应用场景牵引技术迭代、要素重组和制度适配。国资央企长期布局于电网、能源、航空、通信、交通等关键领域，掌握大量真实、规模化、系统复杂的主业场景，构成发展场景经济的独特制度禀赋。本文在需求引致创新、公共采购促进创新和创新生态系统理论基础上，提出“场景势能”概念，将其界定为应用场景在可开放条件下对外部创新要素的吸附、验证、背书与扩散能力，并以“势能梯度”作为场景开放优先级的判断维度，区分“开放型”与“整合型”两种释放模式。文章采用机制分析与案例剖析方法，以国家电网新型电力系统建设为主案例，结合青海高压直挂储能项目和中国商飞C919项目作为对照案例，分析国资央企主业场景如何通过需求牵引与链式协同推动产业链创新。本研究认为，国资央企场景开放的价值不在于简单提供试验场，而在于把分散技术能力转化为面向标准体系和规模市场的整链创新能力。为持续释放场景势能，应完善场景接入和中试验证机制，守住可持续治理边界。
学术前沿 | 首发经济驱动新质生产力跃迁的内在机制、制约因素与突破路径

学术前沿 | 首发经济驱动新质生产力跃迁的内在机制、制约因素与突破路径

摘要：首发经济以“首创、首推、首用”为核心特征，通过率先实现技术、产品、制度和服务的创新与落地，成为推动新质生产力形成与跃迁的重要力量。新质生产力以高端化、智能化、绿色化为主要特征，代表着生产力发展的先进形态。本文围绕首发经济驱动新质生产力跃迁的逻辑主线，从技术首创、市场首推、制度首创、人才首聚、资本首引五个方面解析其内在机制，剖析技术原创不足、市场培育滞后、制度供给不畅、人才结构失衡、资本投入不足等制约因素，提出强化原始创新能力、完善市场培育机制、健全制度保障体系、优化人才培养结构、拓宽资本支持渠道等突破路径。加强首发经济与新质生产力的有效耦合，有助于形成全要素协同的创新驱动格局，为经济高质量发展提供持续动能。
产业观察 | 面向工业智能体应用的高质量数据集建设方法研究

产业观察 | 面向工业智能体应用的高质量数据集建设方法研究

摘要：近年来，人工智能技术与制造业深度融合，推动工业智能体应用快速发展，在当前算法趋同、算力普惠的竞争环境下，高质量数据集已成为推动工业智能体规模化应用的核心要素。本文系统梳理了工业智能体的发展现状及趋势，研判了面向工业智能体应用的高质量数据集建设需求与存在问题，提出了高质量数据集建设的工程化路径，并从平台建设、标准完善、技术创新、运营合规等方面提出了高质量数据集建设的对策建议，为推动面向工业智能体的高质量数据集规模化建设提供路径参考。
产业观察 | “十五五”时期我国智能经济发展路径探析

产业观察 | “十五五”时期我国智能经济发展路径探析

摘要：智能经济正成为我国经济高质量发展的新引擎。作为以智能产业化和产业智能化为核心的新型经济形态和数字经济的高级阶段，智能经济与新质生产力具有辩证统一的关系。我国智能经济在产业规模、算力设施、应用场景等方面已形成显著发展优势，但仍面临核心技术“卡脖子”、数据要素流通不畅、产业融合深度不足、治理体系滞后等系统性挑战。面向“十五五”，推动智能经济高质量发展，应循序“技术创新—基础底座—产业融合—治理体系”协同推进，重点强化以算电协同为代表的新型基础设施、以轻量化模型为核心的普惠化算法供给，以及以敏捷治理为导向的监管创新，从而实现从“技术赋能”向“经济形态重构”的范式跃迁。
产业观察 | 我国人工智能产业参与国际竞争面临的挑战及对策建议

产业观察 | 我国人工智能产业参与国际竞争面临的挑战及对策建议

摘要：当前，全球人工智能产业迭代提速、格局深度重构，AI大模型已成为各国抢占科技制高点、掌控国际话语权的核心抓手，全球化竞合态势日趋激烈。本文聚焦我国人工智能产业国际化发展问题，系统梳理产业从技术输出、规模增长到全球多元竞合的国际化发展新特征，深入剖析人工智能产业发展面临的底层技术受制、出海生态不完善、国际治理适配能力不足等主要瓶颈，为我国人工智能产业突破国际化发展壁垒、构建自主可控的全球化发展体系提供参考。
产业观察 | 数字经济与大健康产业深度融合的瓶颈及协同发展路径

产业观察 | 数字经济与大健康产业深度融合的瓶颈及协同发展路径

摘要：在“数字中国”与“健康中国2030”战略协同推进的时代背景下，数字经济以数据为核心生产要素、以数字技术为支撑，与大健康产业深度融合，成为推动产业转型升级、实现高质量发展的必然路径。当前，二者融合已具备坚实的政策、技术、市场与产业基础，形成多元融合模式，但深度融合过程中仍面临诸多瓶颈，制约了融合效应的充分释放与协同发展水平的提升。本文梳理了数字经济与大健康产业深度融合的现实基础，系统剖析深度融合面临的主要瓶颈，探索构建科学完善的协同发展机制，为推动数字经济与大健康产业深度融合、实现协同升级提供理论参考与实践指引。

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目录

智库思想 | 全球物联网产业加速迈向“万物智联”

智库思想 | 全球物联网产业加速迈向“万物智联”

低空经济 | 低空经济“空地民”协同机制与运行路径研究

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低空经济 | 低空经济的立体融合范式与协同安全治理

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低空经济 | 坚持“大”处着手高效发展低空经济产业集群

低空经济 | 坚持“大”处着手高效发展低空经济产业集群

机器人 | 养老机器人的场景演化、 现实挑战与发展路径

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机器人 | 全国一体化算力网助力人形机器人产业高质量发展

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学术前沿 | 场景势能释放与链式创新

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学术前沿 | 首发经济驱动新质生产力跃迁的内在机制、制约因素与突破路径

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产业观察 | 面向工业智能体应用的高质量数据集建设方法研究

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产业观察 | “十五五”时期 我国智能经济发展路径探析

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产业观察 | 我国人工智能产业参与国际竞争面临的挑战及对策建议

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产业观察 | 数字经济与大健康产业深度融合的瓶颈及协同发展路径

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