摘要:本文基于江苏省过渡期财政支持衔接推进乡村振兴的政策实践,系统梳理了政策实施的主要做法、总体成效及存在问题,并总结广东、浙江两省财政支持乡村发展的经验做法。在此基础上,结合过渡期后的政策要求和江苏省情,从完善政策体系、优化投入保障、加强绩效管理、健全配套保障等方面提出具体建议,旨在探索提升财政支持效能、构建更加精准高效可持续政策体系的有效路径,为在乡村振兴战略下统筹实施常态化帮扶提供参考。
摘要:在构建新发展格局、保障粮食安全供给能力提升的战略背景下,加强大中城市农垦保供能力建设具有重要现实意义。本文基于“理论阐释—案例剖析—路径提炼”的研究框架,以光明食品集团为实证对象,系统分析其通过健全组织体系、丰富产品供给、构建全产业链条和创新政策工具提升保供效能的实践路径。研究结果表明,光明食品集团通过“生产—流通—储备”三端联动机制,构建起覆盖“域内+域外”的保供网络体系,对接超大城市多层次需求。但同时也存在品牌协同效应不足、创新激励机制不健全、垦地联动深度不够等问题。立足案例现实,本文从夯实稳产基础、完善创新驱动、优化政策保障、深化利益联结四个维度,就提升农垦企业大中城市稳产保供效能提出建议。
摘要:当前我国粮食纵向补偿政策成效显著,但粮食生产区仍存在粮财倒挂、价值价格背离、产销协同机制缺失等矛盾。本文梳理现有粮食支持政策实施成效,剖析主产区“高产穷县”等现实困境,按照谁受益谁补偿原则,从补偿主体、补偿方式、补偿标准、长效机制方面提出构建粮食产销区省际横向利益补偿的政策建议,助力夯实国家粮食安全根基。
摘要:随着粮食生产持续向优势产区集中,粮食主产区承担的粮食供给、耕地保护和农业基础设施建设责任不断加重,但其财政收益和发展空间未能同步改善,“粮财倒挂”问题日益突出。现行补偿机制以中央纵向支持为主,在弥补主产区发展机会成本、生态保护成本和公共服务成本方面仍有不足,粮食安全受益主体与责任主体之间尚未形成稳定的财政责任关系。基于公共产品、区域利益共享、财政激励和制度协同等理论,建立粮食产销区横向财政补偿机制具有现实必要性。为此,应明确责任主体,完善补偿标准,规范资金运行,健全绩效监督,并通过制度衔接、试点推进、部门协同和数字赋能强化实施保障,推动形成受益共享、责任共担、运行规范、长期可持续的粮食安全财政保障机制。
摘要:新质生产力为农村基层数字治理提供了新的技术条件与治理工具。本文以技术执行理论与协同治理理论为基础,构建“技术嵌入—主体协同—制度适配”三维分析框架,从内在机理、现实困境与优化路径三个层面展开分析。研究认为,新质生产力赋能农村基层数字治理的效能释放,依赖于技术嵌入的精准化、主体协同的多元化和制度适配的规范化。当前实践中,技术供给与基层需求存在结构性错位,政府主导与多元参与之间尚有张力,制度调整与财政保障亦存在滞后。针对上述问题,应从技术方案适配、参与激励设计、考核导向调整与投入机制完善等方面进行系统性优化。
摘要:首发经济作为以创新成果首次发布为核心、涵盖链式发展全过程的新经济形态,正成为驱动农村产业跃迁的重要引擎。在“十五五”时期全面推进乡村振兴与加快建设农业强国的战略背景下,立足首发经济的理论内涵与政策演进,系统阐释其驱动农村产业跃迁的内在机理,首发经济通过创新扩散效应、品牌溢价效应与要素集聚效应,推动农村产业实现从量的积累到质的飞跃的跃迁;然而,创新供给不足、基础设施薄弱、人才资本匮乏与市场预期不稳等梗阻因素,制约着首发经济在农村地区的有效落地。应从强化创新供给、完善基础设施、培育人才队伍与稳定市场预期四个维度协同发力,构建首发经济赋能农村产业高质量发展的长效机制,为乡村全面振兴提供坚实的产业支撑。
摘要:智慧农业是推进农业现代化、建设农业强国的重要路径,其发展关键在于人才支撑。我国在政策支持、技术基础、教育培养、产业发展等方面取得一定成效,但人才建设仍存在结构性矛盾,包括高端复合型人才供给不足、培养与实践脱节、培训成果转化不高、评价体系分层不足以及县域承载能力偏弱等问题。为此,通过产学研合作强化培养与产业对接,推进岗位标准化建设提升使用效率,健全实践导向人才激励机制,完善分层分类评价体系增强识别能力,并以县域为单元优化人才发展生态,构建系统完备的智慧农业人才支撑体系,为农业现代化提供坚实人才保障。
摘要:本文研究探讨了农村集体经济组织当前存在资金使用管理不规范、制度不健全、现有制度执行不到位、财务管理不规范等直接影响集体经济的可持续发展与农民生活水平的提升的问题。研究提出了强化顶层制度设计,健全完善财务管理与监督体系、强化管理自主权、配备高素质管理人才、明确账务核算内容、强化会计核算和政策培训指导等建议,以期全面提升农村集体经济组织的财务管理水平,全力服务保障推进乡村全面振兴,为推进农业农村现代化和农业强国建设作出积极贡献。
摘要:北京市生态涵养区作为首都生态屏障与水源保护地,肩负维护首都生态安全、保障水资源供给、保护生物多样性的职能,长期面临生态保护与经济发展之间的矛盾。本文以实地调研与典型案例为基础,梳理北京生态涵养区生态产品价值实现的现实基础与创新实践,构建“生态资源—价值转化—利益分配”全链条分析框架,探索可落地的多元化生态产品价值实现路径,推动生态保护与农民增收协同共进,为国家生态文明试验区建设提供首都经验,为地方探索差异化生态价值转化模式提供实践参考,提升生态保护综合效益。
摘要:2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金正式转型为“中央财政常态化帮扶资金”,标志着我国帮扶工作进入常态化、长效化新阶段。产业帮扶作为开发式帮扶的核心抓手,其质量效益直接关系到脱贫成果的巩固与拓展。本文基于吉林省的调研,系统梳理了当前财政支持帮扶产业的投入结构与运行模式,深入剖析了资金投向偏差、项目管理薄弱、利益联结松散、体制机制不畅等突出问题,在此基础上提出了精准分类配置、聚焦全链升级、创新投入方式、强化绩效管理、完善联农机制和优化制度保障六条优化路径,为推动帮扶产业从“量的覆盖”向“质的跃升”转变提供政策参考。
摘要:信息化时代,数字技术为粮食产业高质量发展提供了新动能,将数字技术应用于粮食产业加工、仓储、运输与销售等关键环节,能够提高农业生产效率、提升粮食安全保障水平。但是数字技术在粮食产业提质增效的实践中,面临粮食领域数字技术的应用相对狭窄、数字技术推广的难度较大、数字技术嵌入粮食产业的现实制约等问题。数字技术推进粮食产业高质量发展,需要提升技术创新供给效能,拓展技术多场景基础设施建设体系,加强技术推广运行效能;推动数字技术革新,加速粮食产业转型升级。
摘要:在“双碳”目标驱动下,乡村产业绿色升级面临严重的资金瓶颈,传统金融难以有效触达广大小农与小微主体。本文基于浙江丽水普惠金融改革试验区的创新实践,系统剖析数字普惠金融促进乡村产业绿色升级的内在逻辑。发现数字普惠金融通过缓解融资约束、重构信用体系、嵌入产业链条及绿色激励定价四重效应,有效将生态资源转化为可融资资产。本文以浙江丽水为例,通过系统分析发掘其存在的制约因素,并以此提出健全核算标准体系、创新复合金融产品、构建长效协同机制等优化路径,以期提炼可推广的经验方案。
摘要:2026年国家启动长期护理保险全面建制,明确三年左右基本建立覆盖全民、城乡统筹的制度。然而,参保扩面不等于服务到户,农村居民通过失能评估后能否实际获得护理服务,已成为制度公平落地的关键命题。本文基于服务可及性分析框架,将农村长护险服务兑现分解为“制度进入—服务到达—持续使用”三个递进环节,系统考察各环节的现实阻点。研究发现,农村服务可及性困境表现为四重阻点沿链条递次叠加:扩面渐进性与评估可及性形成双重延迟、常规支付标准与农村空间成本存在结构性错配、基金报销之外困难家庭仍面临长期支付能力不足、县域服务体系薄弱致使经办便利与服务质量双重受损。其深层根源在于三重结构性错配:执行责任与地方财力错配、基金购买与供给建设时序脱节、支付与绩效激励偏位。破解这一困境,需在全面建制初期从省级调剂与转移支付、基金与财政双重保障、差异化支付标准、困难家庭救助与可及性绩效评价四个维度构建财政保障体系,使制度覆盖真正转化为农村失能人员可获得的护理服务。
摘要:本文介绍了重庆市财政局持续优化财政政策供给,以农村综合改革为工作抓手,积极借鉴运用“千万工程”宝贵经验,全力推进农业农村建设的情况。
根据《社会团体分支机构、代表机构管理办法》(民政部令第85号)规定以及社团专项整顿工作要求,为更好发挥农研会作为全国农村财经研究社会团体平台作用,2026年8月11日,中国农村财经研究会召开了第七届理事会第一次常务理事会会议。会议审议并投票表决通过了《中国农村财经研究会分支机构改革工作方案》,决定先行撤销现有5个分支机构,再围绕农财中心工作统筹规划设立若干工作委员会。 决定撤销的5个分支机构为: