习近平总书记指出,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),对未来五年发展做出顶层设计和战略擘画,高屋建瓴、统揽全局、举旗定向、催人奋进,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。国家发展和改革委员会作为宏观管理和经济综
10月24日,中央政策研究室主任江金权同志,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀同志,国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁同志,科技部党组书记、部长阴和俊同志,商务部党组书记、部长王文涛同志,国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮同志出席中共中央新闻发布会。以下为郑栅洁同志介绍和解读党的二十届四中全会精神,并回答记者提问实录。 情况介绍 国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁:《建议
10月31日上午,国家发展改革委举行10月份新闻发布会,解读当前经济形势和政策。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会,介绍加快推动扩大有效投资政策落地实施、《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》、第一批高质量户外运动目的地建设地区名单、空中客车天津A320系列飞机第二条总装线项目正式投产等情况,并就宏观经济形势、新型政策性金融工具、“十五五”规划《纲要草案》编制、粮食安
编者按:近期,国家发展改革委宏观经济研究院与江西财经大学在京联合主办“中国经济怎么看”宏观经济形势秋季研讨会,会议邀请国内宏观经济领域权威专家学者,结合学习贯彻党的二十届四中全会精神,就我国前三季度经济运行形势及下一阶段宏观政策方向展开研讨交流。本期将部分专家观点编发,以飨读者。
2025年前三季度,我国经济在复杂外部环境与国内结构调整压力下,仍保持总体平稳、稳中有进态势。经济运行在动能、内需、市场、质效、开放等方面表现亮眼。 一是动能“新”。从新技术赋能看,创新能力大幅提升,全球竞争力持续增强。2025年我国创新指数首次跻身全球前十,24个创新集群入围全球百强且数量连续3年居全球首位。从新兴产业发展看,高技术制造业与装备制造业保持高增速,引领工业向高端化转型。前
2025年是我国“十四五”规划收官之年。今年以来,国际形势复杂严峻、风高浪急,我国开放型经济为高质量发展提供强劲动能。前三季度,我国持续扩大高水平对外开放,促进经济以“形”稳筑牢发展根基,以“势”好增强发展信心,在积极识变应变求变中蓄动能、增后劲,以稳健良好的发展态势成功抵御外部风险冲击。 一、我国开放型经济发展“形”稳致远 一是自主开放积极作为。我国在稳步扩大制度型开放进程中不断
前三季度,扣除房地产开发投资后,固定资产投资同比增长3.0%,展现出发展韧性。围绕当前经济社会发展的关键领域与薄弱环节,投资结构持续优化,相关政策效果持续显现,投资对优化供给结构、畅通经济循环的关键作用进一步增强。 一、投资结构持续优化,重点领域投资较快增长 工业投资结构持续优化,装备制造业发挥关键支撑作用。前三季度,工业投资同比增长6.4%,制造业投资增长4.0%,对投资贡献持续
前三季度,我国产业保持稳中有进发展态势,并加快释放积极发展信号,表现为高技术制造业和装备制造业延续高增长态势,高技术产品出口维持高增长,“内卷式”竞争综合整治成效初步显现,呈现出产业结构更优、出口“含金量”“含新量”更足、产业供需平衡有序推进等特征。 一、高技术制造业和装备制造业延续高增长态势,产业结构更优 前9个月,我国高技术制造业和装备制造业保持高增长态势,引领工业发展,推动产
一、制造业综合实力不断增强 制造业是立国之本、强国之基。今年前三季度,我国制造业保持了较好的增长态势,增加值、企业利润等增速均高于工业整体水平。“十四五”以来,我国制造业增加值每年均超过30万亿元,连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”,200多种主要工业品产量世界第一。这是我国制造业综合实力的集中体现,也是国家经济实力和国际竞争力的直接体现。一方面,我国制造业发展稳中有进,总体规模全球领
今年以来,各地区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,地区经济保持平稳发展态势,12个经济大省主动担当作为,主要经济指标增速普遍高于全国,中西部经济大省增长势头迅猛,外贸顶住压力实现量稳质升,新质生产力加速培育发展,展现出较强经济韧性和活力,为稳定经济大盘发挥了有力的压舱石作用。 一是主要经济指标增速普遍高于全国。从工业看,前三季度,除上海、广东外,其他10个经济大
前三季度我国就业形势保持稳定向好,居民收入持续增长,为社会大局稳定和民生福祉提升奠定坚实基础。就业与收入的稳步增长,离不开中国经济高质量发展的坚实支撑,前三季度,我国产业结构持续优化,新旧动能转换加速,为就业和收入提供了新的增长点。稳就业稳经济政策举措接续发力,从宏观层面为就业市场提供了稳定器。在结构性政策方面,政府综合整治“内卷式”竞争,在提升工业产能利用率的同时,引导产业从规模扩张转向质量
三季度以来,我国新型能源体系加快建设,能源保供能力不断增强,用能用电结构持续优化、利用效率稳步提升,特别是经受住了7—8月大范围极端天气考验,全社会能源电力供应平稳有序,有效支撑了经济社会高质量发展。 能源供给保障基础继续夯实。一是煤炭生产平稳、库存充裕。三季度,晋、陕、蒙、新等主产区优质产能持续释放,全国煤炭产量在去年同期高位增长的基础上保持平稳,全社会煤炭库存总体维持稳定,确保了“七
2025年前三季度,我国交通物流领域延续回升向好态势,旅客流动规模持续扩大,货物运输量稳质升,跨境通道活力迸发,展现出抵御外部波动的强劲韧性,为“十四五”交通运输和现代物流发展圆满收官奠定了坚实基础,为产业链供应链稳定、消费市场活力释放及高水平对外开放提供了重要支撑。 一是客运需求不断释放,双节同庆掀起旅游消费新热潮。2025年1—8月,全社会跨区域人员流动量455.5亿人次,同比增长3
稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,是经济运行保持在合理区间的关键支撑,也是推动高质量发展的重要基础。面对外部环境复杂多变、国内经济结构深度调整的局面,我国始终坚持以改革创新应对风险挑战,以体制机制变革激发市场活力、增强发展韧性。三季度以来,经济运行持续保持总体平稳、稳中有进发展态势,结构调整稳步推进,经济增长的质量和效益持续提升。同时,新产业新业态加速涌现,新技术、新模式不断重塑经济格局,劳动力
【本刊讯】 10月30日,四川省支持小微企业融资协调工作机制现场推进会在德阳市召开。四川省发展改革委党组成员、副主任梁武湖,四川金融监管局一级巡视员余文楠出席会议并讲话,四川省发展改革委二级巡视员方曦主持会议,德阳市委常委、常务副市长李江波出席会议并致辞。 会议指出,在国家协调机制的统一指导,四川省委、省政府的坚强领导和高位推动下,全省各地各部门、各金融机构迅速行动、同向发力,共同推动符
党中央、国务院高度重视国家战略腹地建设,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将其作为“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”的重要内容。推动国家战略腹地建设是我国在百年未有之大变局下应对各种不确定事件的重要举措,宜从全局出发,充分发挥基础优势,系统厘清潜在误区,为有力有序推动中国式现代化行稳致远提供坚强支撑。 一、推动国家战略腹地建设的基础
卫生健康问题已经成为人类社会共同面临的全球性挑战,建设维护人民生命安全的“健康丝绸之路”,是共建“一带一路”倡议的重要内容,是携手打造人类卫生健康共同体的重要抓手。近年来,我国持续深化国际卫生健康合作,取得丰硕成果,但仍面临不少短板问题和挑战。面向未来,应进一步突出健康丝绸之路在共建“一带一路”中促民生、赢民心的纽带作用,秉持大健康、大卫生理念,聚焦小而美、小而优项目建设,以健康丝绸之路高质量
一、发展新型基础设施对经济社会转型升级具有重要作用 新型基础设施是以创新驱动为引领,以信息网络为基础,优化资源要素组织配置,承载经济社会新供给新需求,支撑数字转型、优化升级、融合创新等服务的基础设施体系。新型基础设施的内涵和外延处于不断迭代和延展的进程当中,其定义和边界也在不断演进和变化。自2018年12月中央经济工作会议提出“新型基础设施”的概念,新型基础设施发展已经成为了市场关注的重
长期以来,汽车是我国商品消费中占比最大的品类,汽车消费增长对提振国内消费、扩大国内需求发挥重要作用。近年来,我国汽车市场进入平稳增长阶段,汽车零售额与销售量同步增长态势出现新变化,近期呈现“量额分化”,汽车消费拉动经济增长效用需要更好发挥。全面了解我国汽车销售量、额走势情况,剖析近期汽车消费“量额分化”背后的原因,并结合国际经验和我国产业发展实际提出改善汽车消费的策略建议很有必要,有利于更好发
2025年3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确强调,因地制宜推进首发经济,推动冰雪消费,积极发展抗衰老、银发旅游等产业。首发经济引领潮流消费、冰雪经济激发季节性和区域性消费热情、银发经济拓展适老服务(以下简称“三大经济”),三者作为新消费业态的重要组成部分,具有高度互补性和协同空间,也是具有代表性的消费新引擎。当前,我国经济发展正处于转型升级的关键阶段
自2003年以来,国家先后出台一系列相关政策,与时俱进推动城市轨道交通可持续发展。2003年,国务院办公厅发布《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号),提出了我国城市发展地铁和轻轨的指导思想,规范了城市轨道交通规划和建设管理,我国城市轨道交通行业进入快速发展阶段;2018年,为坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进城市轨道交通规范有序发展,国务院办公厅印发《关于进一
有效市场和有为政府的高效协同,是构建高水平社会主义市场经济体制的核心要求。无锡市锡山区精准把握统筹有效市场和有为政府关系的核心要义,通过规则机制建设、公共服务优化、市场监管强化、风险防控升级和政企协同共进五大路径,以“政府有为”激活“市场有效”,构建起“放管结合、活而有序”的经济治理秩序,以一流营商环境激发了民营经济高质量发展动能。 在锡山的经济版图中,民营经济无疑是最耀眼的底色。截至目
当前,全球正处在一个以人工智能为核心驱动力的智能经济时代,人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,已成为各国科技竞争的新焦点。在这一背景下,政府投资作为国家战略意志的重要体现,在推动人工智能落地应用中发挥着不可替代的作用。与追求短期回报的市场资本不同,政府投资能够着眼于长期战略价值,聚焦对社会整体福祉和国家竞争力提升至关重要的领域。通过“硬投资”与“软建设”齐发力,政府投资不仅为人工
在数字经济占国民生产总值比重突破40%的今天,算力已成为与土地、能源同等重要的战略性资源。为深入实施国家“东数西算”工程,2023年12月,国家发展改革委、国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、国家能源局发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》,明确提出构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网,打造中国式现代化的数字基座。全国一体化算力网建设的目标是
制造业是左右大国竞争的胜负手,就业是推动制造业高质量发展的关键保障,提升制造业就业质量一直是世界主要经济体关注的焦点。欧美日等主要经济体在提升制造业就业质量方面积累了非常丰富的经验,包括构建非常完备的制造业就业法律法规体系,出台一系列针对性的制造业就业促进政策,打造立体式的制造业就业服务体系,构筑牢靠的制造业就业兜底保障等,有力促进和保障了制造业就业。发达经济体的成功经验为我国提升制造业就业质
近年来,各国政府在全球经济转型和技术进步的大背景下,重视和鼓励企业进行设备更新和技术改造。随着全球经济一体化进程的加快和技术革新的不断推进,各国政府注重推出设备更新政策,旨在通过刺激企业投资新设备来提升整体经济效率和国际竞争力。 一、美国设备更新政策 政策概况。美国是全球最大的经济体之一,其制造业在全球市场上占据重要地位。为了保持这一优势,美国政府长期以来一直致力于推动制造业技
近年来,我国以数字经济发展为重要抓手,大力推进数字经济建设,持续助力经济社会高质量发展。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出,“到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%”。党的二十大和二十届三中全会对数字经济发展提出了更高要求。然而,现行国家GDP核算框架下的统计指标体系,却无法全面反映数字经济对经济社会发展产生的直接和间接贡献。鉴于此,本文
2024年,中国游戏市场实际销售收入达到3257.83亿元,是当年中国电影票房总收入7.67倍;游戏用户规模已达7亿,每两个中国人中就有一个游戏玩家;自主研发游戏在海外市场的实际销售收入已连续5年超千亿元人民币;游戏已经成为拉动消费、就业和外贸,带动经济发展的希望产业。但是中国游戏产业的核心风险却一直难以解决,并且随着规模的扩张越积越大。这个核心风险就是“先生产再销售”的运营模式风险。具体来说
山东、河南两省作为经济总量领先、综合实力位居全国前列的省份,在黄河流域生态保护和高质量发展中占据重要地位。近年来,两省在生态、交通、产业等领域合作取得较大进展。但是两省毗邻地区发展洼地效应仍比较突出,区域协作仍面临一些短板和制约因素。建议以鲁豫毗邻地区为引领和突破,加强统筹谋划和系统推进,打造黄河流域省际毗邻地区合作发展样板,有力支撑黄河流域生态保护和高质量发展战略深化实施。 一、鲁豫合
西藏自治区人民政府驻格尔木办事处(西藏自治区藏青工业园区管委会)〔以下简称“格办(管委会)”〕,历史上是西藏自治区区外最大的后勤保障基地。建设藏青工业园区,是西藏和平解放60周年时党中央、国务院送给西藏人民的“大礼包”重点项目,承载着把西藏特色优势矿产资源转换为产业优势的光荣使命;作为跨省区“飞地园区”,藏青工业园区是藏青两省区优化发展格局、深入实施区域协调发展战略的先行区、试验田,十年来取得
水电气暖等重要公用事业的价格关乎百姓切身利益,容易引发社会关注。当前部分地区在调整公用事业价格时,一定程度上存在信息披露不充分、价格听证效果不理想、主动宣传引导不到位等问题,易造成公众误解甚至产生抵触情绪,影响政策落地推进,其本质是有效信息供给不足、方式不当导致的叙事权旁落。预期管理并非简单信息灌输,而是构建政府—企业—公众的价值共同体,要打破“通知式调价”的行政惯性,建立全周期的沟通机制,从
人口老龄化是人类社会发展的共同趋势,也是我国今后较长时期的基本国情。国家数据局发布数据显示,截至2024年底,我国60岁以上老人超过3.1亿人,占人口比重22.0%,中国已正式迈入中度老龄社会,养老护理需求不断释放,亟需一支专业养老护理队伍。本文选取东中西等18省46市230份有效样本,并对当地专业医疗机构、养老机构、职业护理院校、社区和相关企业等40余名养老护理从业人员进行电话访谈。调研
一、引言 废钢铁作为我国单一体量最大的再生资源品种,多年来占10种主要品种再生资源回收利用量的60%以上(见表1),体量大、价值高,其回收利用对于钢铁行业绿色低碳发展、实现“双碳”目标以及保障国家资源供给意义重大。近年来,随着我国钢铁蓄积量的不断增加,废钢资源量和供给潜力巨大。然而,废钢铁回收利用行业长期面临税务问题的制约,尤其是发票管理难题,严重阻碍了行业的健康发展。为解决这一困境,国
中央城市工作会议强调,城市工作要以推进城市更新为重要抓手。城市更新是民生工程,更是发展工程,能够发挥拉投资、扩内需、稳增长的重要作用。在我国经济面临结构调整、内部需求不足等挑战的情况下,城市更新应成为推动城市高质量发展的新引擎。本文基于东部多省市调研,从政府投融资管理角度,梳理了当前推进城市更新的挑战:资金支持范围有限,传统“卖地—回款”模式难持续,管理协调机制不畅,地方投融资主体面临转型挑战
金融活,经济活;金融稳,经济稳。金融作为国之重器、现代经济的核心,是国民经济的血脉。习近平总书记在中央金融工作会议上指出,要加快建设金融强国,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。党的二十届三中全会进一步明确,深化金融体制改革,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。纵观经济发展规律,