参考答案及解析
1. D ①错误，生活用电事关民生福祉，不能完全由市场进行调配；②错误，实行阶梯电价旨在促使居民节约资源，助力经济社会可持续发展；③④正确且符合题意。
2. B ②排除，“完善的制度安排”说法绝对（试读）...
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